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신안군 흑산공항, 국립공원 이유로 번번히 제동‘섬 주민들의 이동권 확보 위한 소규모 공항건설 절실하다’ 신안군 입장

전남 신안군이 수년 째 표류하는 흑산공항 건설사업에 대해 정부산하기관에 사업의 타당성을 들며 조목조목 반박하고 나섰다.

14일 신안군에 따르면, 흑산공항 건설사업은 국립공원 가치훼손과 철새보호 대책, 안전성 등을 이유로 환경부산하 국립공원위원회의 심의에 막혀 수년째 답보상태를 면치 못하고 있다.

‘섬 주민들의 이동권 확보를 위한 소규모 공항건설이 절실하다’는 신안군의 입장에도 불구하고 흑산도가 국립공원이라는 이유 등으로 번번히 제동이 걸리고 있다.

신안군은 특히 일본과 필리핀, 인도네시아 등에서는 국립공원은 물론 세계문화유산 지역도 소형공항이 건설·운영되면서 흑산지역 주민들의 불만은 가중되고 있다고 밝혔다.

이와 관련, 신안군은 14일 목포대 산학협력단에 의뢰해 '국외 소형항공기 운항사례 조사'를 의뢰했다.

목포대 조사결과에 따르면, 일본, 필리핀, 인도네시아 등은 섬지역 거주민과 이용객 등의 편의를 위해 소규모 공항을 건설해 교통기본권을 국가차원에서 보장하고 있다.

일본의 경우 국립공원 안에 흑산공항과 유사한 50인승 소형항공기 이용이 가능한 활주로 800m∼1500m 규모의 소형공항이 5개소에서 운영되고 있다.

일본 가고시마현의 남쪽 60km 떨어진 야쿠시마는 일본열도 전체에는 4개 밖에 없는 세계자연유산 중 하나지만 소형공항이 현재 운영 중이다.

또한, 국립공원 내에 건설한 야쿠시마 공항은 1963년에 활주로 1100m로 개시해 1976년에 1500m로 확장했다.

필리핀은 수리가오 소호톤 국립공원에 수리가오 공항(1700m), 세계문화유산으로 지정된 푸에르토프린세사 지하강 국립공원 안에는 프린센사공항(2600m) 등이 건설돼 있다.

인도네시아는 발리섬 동쪽의 1000여 개의 섬으로 형성된 코모도제도 국립공원에 코모도 공항(1393m)과 롬복 국제공항(2750m) 등이 운영되고 있다. 이곳은 1991년 유네스코 세계자연유산으로 지정됐다.

신안군은 이 같은 국제적 공항건설 사업추진에도 불구하고 흑산공항 건설사업은 국립공원 가치훼손과 철새보호 대책, 안전성 등의 문제로 국립공원위원회 심의를 통과하지 못하고 있다고 반박했다.

이에 반해 울릉도의 울릉공항은 국립공원이 아닌 지질공원이라는 이유만으로 현재 건설사업이 순조롭게 진행돼 올 하반기 착공을 앞두고 있다.

군은 추진중인 울릉공항건설에 대해 2013년 국가정책기관(KDI)의 예비타당성조사 당시 'B/C=1.19'로 흑산공항 'B/C=4.38'에 비해 경제성이 낮고 사업비도 흑산공항(1,833억) 의 3배(6,633억)가 넘는다는 점을 근거로 들었다.

신안군 관계자는 "인근 섬으로 형성된 개발도상국에서도 국립공원 내에 소형공항을 건설해 거주민의 삶의 질을 보장하고 있다”면서 "환경부는 국립공원 가치를 훼손한다는 이유로 대체교통수단이 확보하지 못하는 것은 매우 안타까운 현실이다“고 전했다.

한편, 서울지방항공청에서는 국립공원위원회에서 제기한 식생현황 및 보전등급 재산정에 필요한 용역을 발주해 붉은배새매 추가조사와 섬향나무, 수달 등 동·식물 생태환경에 대해 전문가의견수렴 및 정밀조사 내용을 환경부에 재보완해 제출할 계획이다.

데일리저널  dmstn0467@naver.com

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